《深圳市初中学生综合素质评价方案(试行)(修订征求意见稿)》意见征集情况
发布时间:2020-01-16
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我局于2019年12月27日发布了《深圳市初中学生综合素质评价方案(试行)(修订征求意见稿)》(以下简称《方案(试行)》),面向社会公开征求意见,共收到304个邮件及2个信件。我局对以上建议进行了统一分类,并组织专家学者认真研究。根据《深圳市行政机关规范性文件管理规定》(市政府令第305号)有关规定,现就公开征求意见期间收集到的公众意见及采纳情况说明如下:

 

序号
意见建议内容
采纳情况
1
建议针对综评信息平台的每个填报项目,制订通俗易懂的填报流程指引“一张图”并公开发布;建议制定有效可行的执行和操作细则,提供多种填写范例的模板供学校、老师、家长、学生参考。
采纳。我局将在信息平台填写页面上提供填写说明和写实记录要点范例,解答常见问题。
2
建议(一)简化平台填报事项。对具有共性的、教育主管部门或学校组织开展的活动,如消防应急疏散演练、社会实践等,由教育主管部门或学校统一上传相关材料;(二)优化平台填报方式;(三)将家长、学生各一个账号统一为一个学生一个账号;(四)在重启综评之前,对综评信息平台进行多轮模拟录入操作、试运行,发现问题及时解决。
采纳。我局已根据《方案(试行)》对平台进行简化;学生与家长账号合并为原学生账号;将组织部分家长和部分学校先行试用并完善。
3
建议提供公开的客服电话及微信人工。
部分采纳。学生或家长如对综评有疑问,可以直接咨询学校,由学校受理。
4
建议增设密码重置功能。
采纳。信息平台将提供短信重置密码和班主任重置密码两种方式。
5
建议综评系统加密,即从Http升级到Https。
采纳。信息平台已采用。
6
建议各观测点设置一次补录机会。
采纳。学生的个性特长与突出表现写实记录可随时在信息平台录入,且在档案生成前(即毕业前)允许多次修改更新。
7
建议每项综评的内容尽量在学校完成,或者学校牵头组织,孩子参加。
采纳。综评25个重要观测点中除第3和23点外,其余项目均由学校组织开展。
8
建议观测点16“应急疏散演练”每学期2次减少为1次就够了,有的地方搞应急疏散还出了安全问题,这样可以减少出问题的概率。
不采纳。根据教育部办公厅印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》有关要求,中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练。应急疏散演练可与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。考虑到中学生作为未成年人群体,应该通过一定数量的应急演练提高学生应急逃生意识及自救自护能力,同时有的学生存在请假等情况,故要求学生每学期至少应参加学校组织的应急疏散演练两次。同时,市、区教育行政部门将进一步明确学校在应急疏散演练中的责任,保障学生安全。
9
建议增加考核学校内容,以确保学校开展对应综评重要观测点的活动内容,在数量和机会均等上保证每个学生都能参加有关活动;建议出台监管机制治理弄虚作假、保障公平;建议每学期开学前,学校对上学期学生综合素质评价结果进行公示。学生与家长如有异议,可按程序提出申诉。
部分采纳。综评不仅是对学生的评价,也是对学校办学水平及校长履职考核的重要依据。实施综评的学校,要成立专项工作领导小组和专家组,要建立健全工作机制和管理制度,受理并及时处理家长和学生的申诉;市、区教育行政部门和专职督学每年对学校综评工作开展的情况进行检查和督导,形成长效机制;每学期,学生都可通过综评信息管理平台查询评价结果。
10
建议简化或取消“表2”评价内容;建议明确荣誉获奖类证书的级别;建议观测点25增加“自行参观市区级科技馆,或参加科技讲座”。
部分采纳。表2是初中学生综评档案的内容,有需要的学生可选择性地填写能够充分展现自己个性特长和突出表现的材料;荣誉类证书级别指的是校级及以上;学生自行参观或参加相关科普活动等内容可填入表2中。
11
建议设置“优秀/良好/合格”等级,因为每个学校都是达标则综评失去意义。
不采纳。综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析,是促进学生养成良好品行、发展个性特长的重要手段,注重养成学生良好的日常行为规范和品行。采用达标或不达标的方式进行评价,有利于引导学生全面发展。有其他突出表现和个性特长的材料可填入表2。
12
教育局要通过政府规划、并通过人大、政协相关代表的企业及社会资源,以及各行业优秀科技或先进制造代表企业参与进来,这些企业的科技展厅,周末向各学校开放参观(由教育局统筹,学校组织,家长义工配合)。
采纳。《方案(试行)》已明确加大社会公益资源统筹,各类文化、艺术、体育、科技等公益性机构以及高科技企业创造条件为学生开放。
13
建议加大宣传引导力度。一是教育主管部门组织综评专题培训,各校派专人参加,二是要建立一支综评宣导队伍。
采纳。已列入年度工作计划。
14
建议取消观测点24(“金点子”大赛)。
不采纳。培养学生的创新思维、求异思维是学校教育的基本要求,在班级中开展类似“金点子”比赛等活动,有利于引导学生的科学探究意识,培养学生发现问题和解决问题的能力,有利于学生成长。
15
观测点25“校级科普教育或科技创新活动”有限,建议减少此项目任务量。
采纳。此观测点相应内容修改为“学校科普教育或科技创新活动”。学校科普教育或科技创新活动包括校级、年级、班级的相关活动。
16
切实减轻班主任的日常工作负担,评价选项应控制在为15项以内或简化观测点项目;所有评价选项的设计应该更接地气,哪怕是每天的班级卫生值日,是否遵守课堂纪律,都可以设置为综评选项,参加的应为达标,无故不参加的应为不达标,这都是学校老师可以有效管理学生的可行性措施。
不采纳。根据《广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见(试行)》的要求,各地市综合素质评价五方面重要观测点数量要与“广东省初中学生综合素质评价体系”的设置一致,即25个重要观测点,在《方案(试行)》中,重要观测点中设置的内容均属于学校正常教育教学工作的范畴,也是班主任实施班级管理和教育学生的抓手。
17
建议观测点8将“由学校(含班级)组织的小课题研究或研究性学习”修改为“课外拓展学习展示”。
部分采纳。课外拓展学习展示、小课题研究、社会调查、STEM课程和项目式学习(PBL)等均为研究性学习的体现形式。观测点8修改为“由学校(含班级)组织的小课题研究或其它研究性学习”。自主探究类学习材料可填入表2。
18
建议取消观测点9中“1次校内(含班级)不少于3分钟公开演讲”。
不采纳。在各学科教学或班团队等活动中,通过组织公开演讲,引导学生关心时事、政治,提高学生表达能力。
19
建议观测点10说明中将“鼓励跨学科阅读,精读是指要有批注”中的“批注”改为“写一篇读后感或总结或思维导图,文体、表现形式不限”。因为“批注”,不利于从图书馆借书,不利于环保或学生之间相互借阅。
采纳。此观测点相应内容修改为:“精读可以用批注、读后感、思维导图等方式呈现”。
20
建议把实施填报时间拉长,1-3年级让孩子和家长了解情况,4年级就可以填报,不要积压到初中3年。
不采纳。根据教育部和广东省教育厅相关文件的要求,目前综评工作仅在初中和高中阶段开展。
21
建议观测点增加“不讲脏话”的内容。
采纳。观测点1已包含建议内容。
22
建议将综评项目纳入日常教育教学。由教育主管部门统筹,各校结合常规课程、校本课程、“四点半学校”统筹开展综评项目,如将公益活动、心理教育课程、艺术技能展示、科技创新活动纳入“四点半学校”,小课题研究、研究性学习、公开演讲、精读课外读物、“金点子”大赛作为作业形式之一,切实减轻学生学业负担,提升综合素质。
采纳。该建议中涉及的项目实际上都是学校日常教育教学的内容,均由学校组织开展。
23
方案一:取消评语,综评平台上全部由客观的事实和数据体现学生的整体情况。方案二:取消每学期评语,减轻老师的工作负担,也减轻学生和家长的负担。保留三年总评,但应设置公示和申诉的途径。方案三:如果保留现在的每学期评语,建议所有学期的评语都应有公示和申诉的途径(包括以往学期的评语)。
不采纳。评语是教师评价学生的重要方式,不宜公示,但要接受监督。
24
建议取消“综合素质未达标不能报考省级高中学校”这一规定,取消和中考挂钩。
不采纳。《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》中明确提出:“到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式”,高中阶段招生录取结合综合素质评价是国家教育政策的要求。同时,《方案(试行)》规定,综合素质评价达标学生可以参加所有高中阶段学校的招生录取;综合素质不达标的学生,不能报考广东省一级学校。全市共有88所普通高中学校,其中,广东省一级学校57所。
25
建议取消综评。
不采纳。加强初中学生综合素质评价是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实立德树人根本任务,推进素质教育,促进学生全面发展和个性发展的重要举措和抓手。《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》和《广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见(试行)》等文件,《方案(试行)》是对上级文件的贯彻落实和总体部署。
26
建议观测点增加“平时上学不带手机”的内容。
不采纳。观测点15已包含建议内容。
27
建议将观测点6中“违法行为”、“校园欺凌行为”纳入负面清单,一票否决。
不采纳。《中华人民共和国未成年人保护法》第五十四条规定,对违法犯罪的未成年人,实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
28
建议考虑静态观测指标和动态观测指标相结合。比如牢记和践行社会主义核心价值观,是初中三年学生们都必须坚持的,这是一项恒久不变的静态观测指标。同时,初中三年的学业要求各不相同,应该结合初一、初二、初三的不同特点,设计一些动态观测指标。
采纳。学校会根据初中各学年段学生发展的特点,客观评价学生。
29
建议将观测点5中“学校组织的公益性活动不少于8小时”修改为“五个学期累计40小时,每学期可以结转”或“积极参加校内外公益活动,合计8小时”,或减少时长。
不采纳。根据教育部印发《关于深入推进学生志愿服务活动的意见》,学生参加公益性活动有助于学生全面发展,结合深圳“志愿者之城”建设,观测点5中设置每学期8个小时,连续5个学期达标,目的是为了激励学校正常开展校内外公益性活动,激励学生持续参加相关活动,也防止临时突击等形式主义做法。
30
建议由深圳市教育局统一剪辑一些爱国主义的视频资料,然后由学校组织在班级内进行观看。
采纳。各学校应将爱国主义教育的内容渗透到各学科和德育工作中。
31
建议观测点13“每天1小时校园体育活动”减少时长。
不采纳。《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确规定“确保学生每天锻炼一小时”。
32
建议观测点14“心理健康教育”减少此项目任务量。
不采纳。初中阶段正是青少年青春期,容易叛逆。教育部和广东省教育厅高度重视学生心理健康问题,不断强化学生心理健康教育工作,而学生参加心理健康教育课和相关教育活动,是有效提升学生健康心理的途径。
33
关于艺术类第18-20观测点合并缩减的建议。
不采纳。坚持“五育并举”,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,是教育工作的根本任务。第18-20项观测点,是学校在开展艺术课程教学的常规工作。
34
建议观测点1增加“逐步养成正确的人生观、世界观和价值观和正确的学习观念”,观测点3增加“善待同学和儿童”,观测点4增加“有错就改”。
部分采纳。《方案(试行)》已包含建议内容。在观测点3中,增加“待人友善”。
 
深圳市教育局
2020年1月15日
听说,打赏我的人最后都找到了真爱。