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在奴隶制社会和封建社会早期，中国古代城市发展的政治性大于经济性，以封闭式的形态为主，最为典型的是里坊制布局。随着城市经济的发展，商业氛围浓郁的开放式街巷形态逐渐代替了里坊制布局。隋唐时期的长安城和北宋的都城东京就是这两种布局的典型代表。

整齐封闭的里坊制街区

里坊是中国古代居住区组织的基本单位，在先秦称为里、闾或闾里。“里”字从田从土，表明起初是依附于农田的。城市出现以后，“里”转而成为城市居民聚居的形式，实际上是农业土地划分的延续。

从北魏开始，出现了坊的称呼，隋唐时改称城内之里为坊，称郊区的区划单位为里。里的平面一般呈方形或矩形，围以墙，设门出入，里内排列居民住宅，里间街道平直，把全城分割实行宵禁管理，便于统治。

棋盘式的长安城

中国的里坊制城市至迟到春秋战国时期已经形成，西汉至唐是它的鼎盛时期，而唐朝的长安城被看作是里坊制最成熟的典型。

长安城布局规划的最大特点就是几何形式上的整齐对称，如同一个巨大的围棋盘。城外有方方正正的城墙包围着，整个城市由外郭城、宫城和皇城三部分构成。外郭城形状近方形，东西宽度略大于南北长度。

城内靠北墙中央为宫城，其南为皇城，其余部分共有14条东西向街道，11条南北向街道，以全城南北中轴线朱雀大街（正对皇城正门朱雀门）为界，两侧相互对称，把外郭城分成若干个排列规整的方块，其中大部分作为居民区，叫做坊；个别作为商业区，叫做市。关于坊的数量学界有110、109、108几种论证，市有东、西二市。

每个坊的四面都修有围墙，是相对封闭的街区，只有重要的衙署、寺观和府邸才可在坊墙上对正大街开门，因此主要街道两侧一般只能看到坊门、坊墙、行道树和少量宫观府第，一般住宅的居民只能通过固定的坊门出入。

坊的大小不等，面积较小的坊都在皇城正南，只有东西两个坊门。其余的坊则有东、南、西、北四个坊门。两个相对的坊门之间连接有道路，是坊内的主要街道。

四个坊门的大坊是两条相互交叉的十字街，将坊划分成四个区域，两个坊门的小坊是一条东西向横街。每个小区域内又有较窄的十字街道，称为巷或曲。这样，一个大坊被细分成多个居住点，居民的住宅就分布在各个居住点中。除了居民区，还有一些功能型的坊，比如当时的政府机构就集中在光德坊。

长安城的人口，主要集中在市区的北侧，尤以东西两市周围最为密集。由于实行“四民（士、农、工、商）异居”的隔离居住制度，不同身份的居民被安排在不同的坊内居住。东市周围的坊里大多被公卿勋贵占据，普通商人特别是西域胡商多集中在西市周围。

官僚勋贵除在城内占有豪华的住宅，还在城外近郊风景秀丽的地方建有别墅。别墅最集中的地方是城南沿樊川一线，其次在城东灞、浐两河附近以及蓝田附近的辋川也比较集中，王维的“辋川别业”就在其中。

坊市分隔夜禁管控

跟坊市制相配套的是夜禁管理制度，每日入夜之后，随着长安城的街鼓响起，城门与坊门会同时关闭，所有居民都被限制在各个坊内，行人禁止上街，否则即为“犯夜”。拂晓五更二点从内城传来鼓声，各街鼓依此相继传响开门，人们才能上街活动。

坊市分隔开管理，市内不住家，坊内不设店。里坊之内的居民不得擅自开设商铺，居民想买东西，只能跑到东西二市。市也是一个高墙包围的封闭空间，交易聚散有时，“日午击鼓三百声而众以会。日入前七刻，击钲三百声而众以散”。市内店铺按商品种类区分，排列在规定地点。甚至市中百货的价格，也由官府决定。

两市四面各开二门，市内街道呈“井”字形。两市内邸店林立，商品种类繁多。例如东市内的商业门类就分为220行，而西市的繁盛更胜于东市。除了东、西两市，唐朝还在城内其他一些地方设过集中交易场所。如唐高宗曾在城南的安善坊和它南面大业坊设置了“口马牛驴之肆”，相对于东市和西市，称为“中市”。但这一带人烟稀少，交易不便，不久即被废除。

里坊制将城市划分为网格状的空间，对每个空间都做了明确的安置，结合时间管控实现对城市完整有效地管辖。

里坊演变为街巷

随着城市商业和手工业的迅速发展，经济活动的空间需要扩大和开放，集中设市的模式和封闭的坊墙已不能适应社会的需要。自唐代中晚期起，城市中侵街建房、坊内开店、破坏夜禁等现象屡屡出现。统治者曾力图恢复封闭的里坊制，从而引发官私双方展开了激烈斗争。

这种封闭的布局模式和生活方式，越来越不能适应发展的潮流，唐代后期以及北宋时期的统治者也都默认了这一点。北宋中叶以后，官府取消了城市宵禁制度，陆续拆除坊墙，延续已久的封闭式里坊制至此结束，演变成街巷制的城市布局。

开放的东京风貌

里坊制的消解与街巷制的形成，打破了时间与空间界限，给城市风貌和市民生活带来了巨大改变。

由于坊墙的阻隔，唐代的城市主次干道与坊内街巷是不连续的，市民生活被限制在封闭区域内。而东京城里坊的界限瓦解，小巷可直通干道，牌坊代替坊门划分空间，形成开放的街市格局。

城内有四条十字相交贯穿全城的御路，这些主要街道作为城市的重要轴线和框架，再结合众多的次要街道和街巷使得城市的格局呈现层级的变化，为商业活动提供了良好的可达性，更适合市民之间的交流活动，社会风气更加活跃，生活环境更加自由。

由于旧城改建和人口稠密，导致众多的中央机关被安排在皇城前的街巷中，形成官民混居的局面，根据身份划分居住区域的隔离制度不复存在。

商业氛围浓郁是东京城街区的最为显著的特征，城里随处可开设商铺。由于取消了宵禁，市场经营无需定时集散，夜市应运而生。商铺小贩不论雨雪阴天，常常营业至三更方休，五更又起，甚至通宵达旦。

当时东京城的形态跟现代城市一样，都是街巷交错纵横、四通八达，市民自由往来，住宅、店铺、作坊均临街混杂而建。商铺、酒楼、客邸都打出醒目的广告招牌，入夜后，店家掌灯营业，灯烛辉映，繁华的城市街景随之出现。

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